多效就业目标

   阿果石油英才网市场部转载，仅供参考、学习之用！

   就业问题不仅是经济问题、政治问题，而且是重大的社会问题，这是一种世界性的重要认识。1995年国际劳工局局长指出，“在世界各地，所有国家，不论其发展程度如何，都将创造足够的新的就业机会的任务，列为经济和社会政策的首要挑战，以便解决失业、就业不足和低报酬的问题。为什么要这样做，其理由一目了然。高失业率带来一系列的问题：不平等和社会排斥的扩大；以往的产出和未能利用的人力资源的浪费；经济不安定的加剧；失业者的人身痛苦，等等。与此相反，高速与稳步地创造生产性就业，是公平的经济和社会发展的主动力。”①关注社会性，把就业问题作为社会问题，而且把搞好就业问题作为“公平的经济和社会发展的主动力”，这一思想非常深刻，值得思考与遵循!(一)就业的经济效益就业的经济效益高，包括微观的经济效率高，也包括宏观的社会总产值高、国民收入高、经济增长速度快，还包括社会劳动要素得到比较充分的利用，闲置和浪费较少。高效就业的数量目标，可以根据宏观、中观、微观的劳动生产率、全要素生产率和发展速度等指标确定。(二)就业的社会效益就业的社会效益，是为了“人”，具体来说是指在就业领域达到社会平等、社会能够给予困难群体以帮助、通过就业使社会成员的福利扩大(这包括减少失业者的痛苦)和整体社会福利扩大。在就业问题上，“平等”不仅仅是一般意义上的机会均等，更多的是体现在对劳动市场上弱者的帮助、政策向弱者的倾斜。(三)就业的政治效益就业的政治效益，包括政治安定和社会安定，具体来说是保证和谐的社会秩序，消除失业导致的社会动乱，维系政权的稳定。从我国的现实情况出发，就业的政治效益指保持改革和发展的良好社会环境与政治局面、最大限度地保证改革中的工人阶级的利益。(四)就业三效益之间的关系首先，就业的经济效益是取得社会效益和政治效益的物质保证。在就业的三个效益中，经济效益是最根本的效益。当就业的经济效益高、获得的社会总产品丰富时，除了有较多的财富用于促进生产和扩大就业岗位，同时也可以较多地用于社会的再分配、用于社会保障包括对失业者的保障。其次，就业的政治效益是取得经济效益和社会效益的组织保证。改革需要安定的政治局面和卓有成效的组织安排，政治效益在这里就成为实现经济效益目标不可或缺的重要保证条件。而且，保证公民的合法利益、解决劳动人民的疾苦，正是现代社会的政府责任。最后，就业的社会效益是经济效益和政治效益的终极目的。社会效益是为了“人”，也就是为了广大公民、广大工人阶级的福利，是为了人的全面发展。这正是我们进行各项改革、追求经济效益和讲求政治效益的终极目的。因此，应当对社会效益给予充分的、高度的重视。在我国推进市场经济的过程中，采取各种社会政策和经济政策，解决好各种特殊群体的问题、特别是下岗职工和特困职工的生活保障问题，以弥补社会效益、政治效益以及宏观经济效益等各方面的损失，意义重大。