充分发挥市场在人力资源开发中的基础性作用

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   人才是经济发展的重要因素，合理配置人才资源，充分发挥人才的作用，是我国经济发展面临的重大问题。社会主义市场经济体制要求市场对人才资源的配置起基础性作用。以专业技术人员和管理人员为主体的人才市场是社会主义市场体系的重要组成部分。培育和发展人才市场是建立社会主义市场经济体制的一项重要任务。针对人世后我国人才服务领域的新变局，提高人才市场信息化水平，促进政府人事部门所属人才流动机构向市场竞争主体转变。根据美国、日本的经验，市场在人力资源开发过程中起着决定性的作用：市场决定人力资源需求的数量和标准。市场自发地调节着人力资源的供给。市场为人力资源竞争提供了舞台，并充当着竞争的裁判者。市场培育了比较完备的人力资源开发中介服务体系。发挥经济手段的作用，根据企业、事业单位和机关的不同特点，逐步形成反映人才供求与人才价值的收入分配机制，引导人才流向，调节人才分布结构。发挥人才信息在市场调节中的作用，通过人才需求、人才供给等信息，准确地反映人才市场的变化情况，为个人择业和单位用人提供服务。重视人才信息业的发展，充分利用现有的传播媒介，发展专门的人才信息传播媒介，逐步实现信息手段现代化，建立全国性的人才供求信息网络。根据人才具有物质和精神多层次需求的特点，在发挥经济手段调节作用的同时，加强和改善思想政治工作，倡导敬业和奉献精神，尊重知识，尊重人才，创造良好的工作环境和社会环境，最大限度地实现人才的价值。健全社会化服务体系，发展人才市场中介组织、完善社会化服务功能。发挥组织人事部门所属的人才流动机构在人才市场中的主渠道作用，鼓励具备条件的部门、单位建立多种形式的专业化、产业化人才市场中介组织，建立起多层次、多功能、覆盖全社会的人才社会化服务体系。人才市场中介组织应具有人才信息、人才交流、人才培训、人才测评等基本功能。人才市场中介组织要依法经营，平等竞争，改善服务手段，提高服务质量，开拓服务领域，最大限度地满足人才与单位的服务要求。要变政府办市场为管理市场，创造公平竞争的人才市场环境；完善人才市场的供求、价格和信息机制，并使其充分发挥作用，提高人才资源配置的市场化程度；探索建设与其他要素市场相贯通的人才市场的有效形式，建立人才配置与资金、项目、技术等多种要素配置相结合的贯通机制；努力发展高层次人才市场，把高级人才的市场配置与各项事业发展紧密结合起来；要抓紧做好人事部门所属人才市场的整合联手，引导他们走“专业化、规模化、品牌化”的经营发展道路；要健全完善包括人才评价、咨询服务、开发培训等内容的中介服务体系，完善服务功能，更好地为经济社会发展服务。发挥人才市场信息对人才培养和优化配置的导向作用。提高人才市场信息利用与开发程度，盘活人才信息资源，促进统一的人才市场信息网络的形成。