推进素质教育为核心的教育改革

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    人力资源是知识经济发展的首位因素。当生产力水平提高以后，原有的劳动能力成为落后于时代要求的生产因素，劳动能力滞后于生产发展，产生教育需要就成为必然现象。教育是人力资源开发的基础，学习是提高人的能力的基本途径。人力资源开发的一项主要内容是提高人的素质，挖掘人的潜力。而这正是教育工作的使命和任务。

1．基础教育在人力资源开发中的作用不可忽视。基础教育作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向2l世纪的教育改革中占有重要地位。面临新世纪的我国基础教育，挑战具有双重性：一方面作为发展中国家，必须考虑如何继续有效控制人口膨胀，治理生态破坏和环境污染，扫除文盲和杜绝新文盲，缩小城市与农村、沿海与内地、东部与西部的经济文化差别，提高民族整体素质；另一方面，世界经济的全球一体化，信息技术的飞速发展及科技知识与成果日益深人人们的日常生产和生活，创新和利用在经济活动中日益占有主导地位，对我国的人才素质和人才储备提出了严峻的考验，直接关系到我国在未来世界经济竞争、国际地位影响及综合国力。在压力、挑战和机遇面前，我国的基础教育必须首先走上优质高效的发展轨道。延长义务教育年限。1998年的《世界教育报告》显示：在有据可查的171个国家中，义务教育的平均年限为8年，非洲的平均年限已达7．2年，北美、欧洲主要发达国家的平均年限为10至12年。在做好“普九”工作的前提下，扩大高中教育适应高等教育扩招和人民接受高等教育的需求。适应新的社会需求而调整课程结构。加强科学教育和人文社会科学教育，围绕共同面临的社会问题开设实用性和知识性课程，针对日益严重的全球环境恶化问题，开设环境、生态保护等教育课程。重视提高中小学教师质量。重视教师培训和教师社会、经济地位的提高，许多国家采取诸多可行的措施提高中小学教师的质量。

2．发挥高等教育在人力资源开发中的主角作用。各国人力资源开发有一个共同点：无论是在政府还是企业的人力资源开发体系中，均引进了普通高校这一力量，借助高校强大的“知识资本”实力，实现各行各业管理人员知识的再提高。按照教育学家对于高校发展的划分，在入学率低于15％为“精英教育”阶段；15％到50％为“大众教育”阶段；超过50％进入“普及教育”阶段。目前，中国高等教育尚未走出“精英教育”阶段。应积极发展，不断加大投入，改善办学条件，为进入大众教育阶段创造条件。在社会开发人力资源的工程中，高校具有自身独特的优势：学术氛围浓厚；师资力量雄厚；基础理论扎实、知识系统性强。高校因为自身具有的独特优势，成为其中活跃的主角。

3．加强素质教育。人的素质包括知识、情感、道德、能力等诸多方面的因素，素质教育是培养这诸要素俱佳人才的过程。素质是学习和运用知识的能力，包括良好的表达、动手、组织和创造能力。素质也是一种表现人的思维方式和行为修养的内在品质。一个人具备了良好的素质，才能迅速有效地适应各种需要，终身受用。因此，素质教育应贯穿在教育的全部过程中，把教育过程作为吸收知识、修养品质、锻炼能力、对知识进行综合运用的过程。素质教育应与人才教育相结合。当代社会新学科、新专业不断出现，要求人们能够有多方面的适应能力，不断充实和更新自己知识的能力。不懂外语，不会计算机，不具备自学能力，就不能适应现代生活和学习的需要。大学教育宜宽不宜窄，不能急功近利，要求“立竿见影”。著名科学家钱伟长担任清华大学副校长和上海大学校长时，极力主张进行开放式教育，把研究性学习引入课堂，培养学生的自主学习和运用能力。他倡导“拆掉四堵墙”即拆掉学校与社会之间的墙；各系科、专业、部门之间的墙；教育与科研之间的墙；教与学之间的墙，使学生学通、学会，能随时汲取新的活的知识，具有独立从事研究和创业的能力。浙江大学校长潘云鹤提出KAQ培养方式，即培养知识、能力、素质并重的复合型人才。中国发展社会主义市场经济，加入世贸组织，进一步融人了世界性竞争之中，对人才的要求必须从过去强调专业对口转变为注重人的素质和能力的更高更深层次。科技迅速发展，社会呈现信息化、交叉化、系统化等特征，过去那种在大学里“充电”。毕业后一辈子在工作岗位“放电”的时代已不复存在。