教育机制不活

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   1．政府治理的缺位、越位和错位是造成机制不活的主要原因。学校办学自主权还没有真正确立；一些社会急需和市场运行必需的教育机制缺失；教育法规建设滞后和执法不力。对法律规定的义务教育这一公共服务品投入严重不足；对弱势群体的教育补偿和优先扶持力度不够；没有承担起构筑教育与人力资源信息平台的职能；尚未建立社会参与的公共治理制度，如教育行政听证制度、咨询制度和监督制度等；政府未能对教育与人力资源开发监控体系起到应有的规范与引导作用。学校法人制度建设严重滞后，办学自主权尚未确立。公办学校法人资格并没有使学校办学自主权获得有效的释放，从法人财产权利角度来看，公办学校还面临着市场行为准入问题。法律对民办学校法人治理机制的规定比较笼统。民办学校法人属于民办非企业单位法人，但民办学校在经营过程中存在着一定的风险，甚至可能破产，由于其法人治理结构的滞后，会对受教育者造成极大损害，不利于保护学生、家长和社会的利益，也不利于保护投资人的利益。