人力资源地域分布失衡

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   我国东西部人力资源分布极不平衡。西部地区与东部地区乃至全国的差距，从表层上看，表现为基础设施落后；生态环境恶化，荒漠化面积大，水土流失严重；产业结构不合理，市场化、城镇化程度低；科技和教育发展落后，社会事业发展水平较低。实际上，这些差距应看作是西部经济社会发展运行产生的结果，而不是导致西部经济社会发展滞后的根本原因所在。这种差距背后的差距，才是东西部之间的根本差距，即西部地区适应现代化经济和社会发展的人力资源基础薄弱。这首先表现为教育培养能力的差距。

  有关统计分析表明：与东部相比，西部地区七岁以上文盲半文盲比重为18．6％，高出4．7个百分点；小学入学率低3个百分点，初中入学率低10个百分点，高中升学率低10个百分点，接受过初中及以上教育程度的人口比例低15个百分点。全国从业人员中初中以上文化程度的占54．3％，西部为41．6％。西部普通高校在校生只占全国21．4％，比东部低25．7％，2000年每万人口的在校大学生数与东部的绝对差距为12．3人。教育水平落后直接导致价值观念的落后和劳动者素质不高，进而又进一步导致巨大的知识发展的差距。据清华大学国情研究所的分析，西部人均综合知识发展水平仅相当于东部的35％，获取知识的能力仅相当于东部的14％，吸收知识的能力仅相当于东部的8l％，交流知识的能力仅相当于东部的31％，人均外国投资和互联网普及率分别是东部的8％和12％。西部一些地区的部分人群面临与知识隔离的危险。