开发人力资源是解决就业问题的根本出路

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    人力资源的开发是指一个国家或组织通过各种手段获取、控制、激励、调整人的能力并将其整合到组织之中，充分发挥人的潜能以实现组织的目标。它包括两个方面的内容：一是通过人力资源的有效配置、组合，从而使既有的人力资源发挥最佳的配置效率。这是一种优化配置型的开发，其有赖于用人机制的改革、人才市场的培育，劳动制度、就业制度的改革。二是着力于人力资源质量、品位的提高。这是一种内涵型的人力资源开发，它有赖于教育的发展。如果对人力资源从这两方面进行合理开发，必然会推动就业形式的好转充分就业也是人力资源开发的重要环节。人力资本投资，一般是指用于教育、培训、迁徙、健康等方面的投入，而很少与通常的投资活动联系起来。然而在就业并不充分的社会中，用较少的投资创造相对多的就业机会，让更多的人力资源在工作实践中提高才能，增强信心、努力奋斗、自我实现，本身就是一种有效的人力资源开发，也是人力资源转化为人力资本的必要条件。我国人力资源丰富，但就业严重不足，所以，把充分就业作为人力资源人力资源开发与就业目开发和经济社会发展的重要环节显得更为紧迫。从世界范围来看，越来越多的国家把开发人力资源作为减少失业、促进就业的一项重要措施，这是因为二次世界大战以后，人们逐渐认识到了人力资本投资的重要性。20世纪60年代，美国经济学家西奥．W．舒尔茨提出了人力资本的概念；90年代美国一度持续高涨的“新经济现象”使得人们看到知识经济的曙光，从而进一步证实了人力资本理论的正确性。现代经济的竞争背后是技术的竞争，技术的竞争背后是人才的竞争。经济和社会发展对人力资源的要求面临从数量型到质量型的转变。高质量的劳动力可以进行高效率的生产。我国人口是美国的四倍多，但我国的经济总量仅为美国的十分之一，这其中有多方面的原因，但劳动力的质量不能不说是一个重要原因。还有二个较为典型的例子是：在我国三资企业就业的一名外国专家每月所得的报酬，相当于中国一般员工的四十至五十倍。这里可能有一些不合理的因素，但大体能反映劳动力质量(人力资本)的重要性。