我国人力资源开发面临的挑战

   阿果石油英才网市场部转载并整理发布！

   随着改革开放不断向纵深发展，我国人力资源开发取得了很大成绩。但由于我国人口现状、经济发展水平等方面的制约，人力资源开发中尚存在一些问题，需要加以注意和及时解决。在今后20年左右的时间内，我国人力资源开发面l临的挑战主要来自以下四个方面。1．劳动力供给高峰到来加剧了劳动力供求总量矛盾。未来20年是我国人口数量增长和劳动力供给的高峰时期，劳动年龄人口将由2000年的8．6亿上升到2020年的10亿，平均每年新增劳动力715万人。随着人口向老龄化方向不断发展，我国人口结构将由目前橄榄型转变为柱型，到2050年转变成倒金字塔型，成为典型的老龄化社会。因此，必须解决好新增人口就业问题和下岗职工再就业问题，降低养老问题对我国经济长期增长和社会发展产生的不利影响。2．国有企业改革的深化加大了城市就业压力。中国经济正处于战略性结构调整阶段。由于历史原因和劳动力市场体系发育滞后，大量城市职工的就业匹配和职业转换存在困难，出现了较严重的失业下岗问题。在下岗职工中，40～50岁年龄组所占比例最大，由于受“文化大革命”影响，这些职工人力资本较低，再就业比较困难。据估计，国有企业和机关事业单位进一步推进改革大约要向社会释放1／3以上的冗员，城市就业压力较大。3．推进城镇化需要为农村转移劳动力创造大量非农就业岗位。按照党的十六大提出的发展目标，2020年中国人均GDP将达到3000美元左右，按常态经济发展计算的城市化水平大致接近60％。这样，城市人口将从目前的4．6亿上升到8．3亿，增加3．7亿。随着城市化发展，大量农村人口和劳动力不断向城市聚集，农村劳动力的就业地点和职业角色随之发生变换。为了避免发达国家城市化过程出现的“贫民窟”等现代城市病，需要在城镇创造大量的就业机会和就业岗位，满足农村转移劳动力非农就业需要。4．大量低素质的劳动力难以满足激烈国际竞争对高素质人才的需要。第五次人口普查资料显示，2000年我国25—64岁劳动力的平均受教育年限为7．6年，明显低于发达国家，如1998年美国为12．7年、日本为12．3年、英国为11．9年、德国为13．5年。我国职业、技能培训等方面发展比较落后，特别是针对农村劳动力的职业和技能培训严重不足，造成了劳动力市场上的需求结构与供给结构矛盾比较突出。